Après avoir dépouillé l’empire ottoman de 90% de ses territoires européens lors de la première guerre balkanique (octobre 1912 – avril 1913) les vainqueurs (Serbie, Bulgarie, Grèce, Monténégro) se disputent les territoires conquis.
La Bulgarie, en particulier, conteste le découpage de la Macédoine. Le 5 juillet elle a déclaré la guerre à la Serbie. Celle-ci a reçu le soutien de la Grèce, de la Roumanie et la Turquie, qui espère récupérer une partie des terres perdues, se prépare à les rejoindre. La Russie, protectrice des Slaves du sud et l’Autriche, qui vient d’annexer la Bosnie-Herzégovine (Sarajevo) suivent de près ce nouveau conflit.